À propos de THAMM
À propos de THAMM
THAMM, qui signifie « Towards a Holistic Approach to Labour Migration Governance and Labour Mobility in North Africa », est un programme de coopération internationale mis en œuvre par l'Organisation internationale du travail (OIT), l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), la Coopération belge au développement Agence Enabel et Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Enabel a rejoint le programme THAMM en août 2020 et l'Office Français de l'Immigration et de l'Intégration (OFII) en janvier 2022. Ce programme est cofinancé au titre de la fenêtre Afrique du Nord du Fonds fiduciaire d'urgence de l'UE pour l'Afrique (EUTF) par l'Union européenne (UE) et le ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement (BMZ). L'OIT et l'OIM mettent en œuvre quatre de ses cinq objectifs spécifiques (voir ci-dessous) sur financement de l'Union européenne.
THAMM propose d'aborder la migration de main-d'œuvre de manière holistique, en termes à la fois de dimensions techniques (cadres de gouvernance, reconnaissance et qualification des compétences, données statistiques et systèmes d'information) et de bénéficiaires finaux (intégration des travailleurs étrangers sur les marchés du travail et assistance aux travailleurs nationaux cherchant un emploi à l'étranger).
Le programme THAMM se base sur l’expérience des institutions chargées de la mise en œuvre en Afrique du Nord et au-delà afin d’encourager les migrations et la mobilité mutuellement bénéfiques pour les pays d’Afrique du Nord.Le programme porte à fois sur les dimensions Sud-Nord et Sud-Sud de la migration et de la mobilité de la main-d’œuvre par le biais du dialogue et de la coopération régionale.. Prévu sur 48 mois, il couvre trois pays : l'Egypte, le Maroc et la Tunisie et est inclusif et ouvert aux autres pays d'Afrique du Nord pour des activités sous-régionales qui seront invitées à cette conférence régionale.
Le programme est aligné sur les cadres existants des politiques publiques aux niveaux mondial (Objectifs de développement durable, Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières) et régional (Plan d'action du cadre de politique migratoire de l'Union africaine 2018-2030) et conformément aux priorités nationales identifiées par une série de consultations préliminaires et ateliers avec les parties prenantes nationales concernées organisés dans la phase de préparation.
En outre, le programme contribue à l’Objectif (3) « Améliorer la gestion des migrations dans les pays d’origine, de transit et de destination » du Fonds fiduciaire de l’UE pour l’Afrique et, en particulier, à l’action prioritaire II — Faire progresser la migration légale et la mobilité mutuellement bénéfiques du Cadre opérationnel du volet « Afrique du Nord ». L’action est également alignée sur le domaine d’intervention prioritaire n° 2 « Migration légale et mobilité » du Plan d’action de La Valette, et sur la Communication relative à la mise en œuvre de l’Agenda européen en matière de migration,27 qui définit les canaux de migration légale avec les pays tiers à travers des initiatives pilotes en tant que stratégie visant à obtenir des résultats concrets.
L’objectif général du Plan d’Action
accroître la migration légale et la mobilité mutuellement bénéfiques et ceci est abordé à travers les objectifs spécifiques suivants
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OS 1
Des cadres politiques, législatifs, institutionnels et réglementaires dans le domaine de la migration légale et de la mobilité, en particulier ceux visant à renforcer les droits des travailleurs migrants et à lutter contre le travail forcé, le travail des enfants et l'esclavage, sont progressivement mis en place
OS 1
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OS 2
Les mécanismes d'évaluation, de certification, de validation et de reconnaissance des compétences et des qualifications des migrants sont améliorés
OS 2
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OS 3
La gestion des connaissances et des données liées à la migration dans le domaine de la migration légale et de la mobilité est améliorée
OS 3
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OS 4
Des programmes de mobilité sont établis et/ou améliorés
OS 4
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OS 5
La coopération entre les acteurs concernés dans le domaine de la migration légale et de la mobilité, en particulier le placement professionnel, est améliorée
OS 5
OS 1
Mise en place progressive de cadres politiques, législatifs, institutionnels et réglementaires dans le domaine de la migration légale et de la mobilité, en particulier ceux visant à renforcer les droits des travailleurs migrants et à lutter contre le travail forcé, le travail des enfants et l’esclavage ;
OS 3
Amélioration de la gestion des connaissances et des données en matière de migration légale et de mobilité ;
OS 5
Amélioration de la coopération entre les parties prenantes dans le domaine de la migration légale et de la mobilité, notamment en matière de placement professionnel. 28
OS 2
Amélioration des mécanismes d’évaluation, de certification, de validation et de reconnaissance des compétences et qualifications des migrants ;
OS 4
Mise en place et/ou amélioration des programmes de mobilité ;
[1] Voir les données plus détaillées dans la note conceptuelle de la conférence.
[3] https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/37412/9781464817359.pdf
[4] https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—africa/—ro-abidjan/documents/publication/wcms_791949.pdf
[5] Voir les résultats de THAMM Impact du COVID-19 sur les Tunisiens et les Marocains à l'étranger, 2021. Dans les évaluations IMPACT, les raisons ont été analysées qui sont dans le cas de MOR : augmentation de l'utilisation des canaux réguliers et dans le cas de TUN : ceux dans une meilleure situation économique étaient à l'origine des flux de transferts de fonds stables (car COVID n'avait pas de impact important sur leurs salaires).
[6] De Tunisie ; https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/08/25/migrants-plus-de-2-000-mineurs-tunisiens-arrives-clandestinement-en-italie-depuis-janvier_6138978_3212.html ; de tous les pays d'Afrique du Nord, voir : https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/migration-flows/
[7]Communication de la Commission au PE, au Conseil, au CESE et au CdR sur la mise en œuvre de l'agenda européen en matière de migration, COM (2017) 558 final.
Pages THAMM de l'OIT : https://www.ilo.org/africa/technical-cooperation/WCMS_741974/lang–en/index.htm
Pages de l'OIM THAMM : https://morocco.iom.int/le-royaume-du-maroc-et-l%E2%80%99union-europ%C3%A9enne-ont-lanc%C3%A9-le-programme-%C2%AB-pour-une-approche-globale-de-la